Можно ли считать загранпаспорт удостоверением личности в России в 2019 году


Бесплатная юридическая консультация:

Рассматривая вопрос, является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ, гражданам следует учитывать не только формальный статус этого документа, но и обстоятельства, при которых он предъявляется.

Оглавление:

Если подходить к проблеме лишь с официальной трактовки, без привязки к конкретной ситуации, то загранпаспорт, как и некоторые другие документы, имеющие фотографию владельца, заверенную печатью и подписью, является удостоверением личности. Однако это не даёт основания использовать выездной документ как полноценный аналог паспорта.

Перечень документов – удостоверений личности

Заграничный паспорт – это временное удостоверение личности, действие которого ограничено сроком, указанным в самом документе. Для бланка нового образца он составляет 10 лет от даты выдачи, для выездного документа старого образца – 5 лет. Истечение этого срока автоматически делает загранпаспорт недействительным, что не допускает его использование по прямому назначению – для прохождения пограничного контроля.

Кроме загранпаспорта правительство Российской Федерации установило следующий перечень документов, относящихся к удостоверениям личности:

  • внутренний паспорт гражданина РФ;
  • военный билет;
  • свидетельство о рождении;
  • водительские права;
  • временное удостоверение личности (для бывших осужденных, лиц без гражданства, а также граждан, потерявших паспорт).

Служебный, а также дипломатический паспорт являются разновидностями выездных документов, которые различаются по своему юридическому статусу за границей, а также при её пересечении, но имеющие одинаковый правовой статус на территории России. До 2014 года прохождение пограничного контроля допускалось также при предъявлении удостоверения личности моряка, однако в настоящее время это уже стало невозможным.


Бесплатная юридическая консультация:

Использование загранпаспорта внутри государства

Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность? В юридическом смысле загранпаспорт, конечно же, можно считать удостоверением, но с некоторыми оговорками. Например, требование сотрудника полиции показать документы вполне может быть удовлетворено предъявлением заграничного паспорта. Чтобы купить билет на авиарейс внутри страны также достаточно указать номер и серию загранпаспорта, с последующим предъявлением его при получении посадочного талона.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Мск , СПб , РФ (звонок бесплатен)

Однако для заключения каких-либо договоров или соглашений на территории России загранпаспорт не может быть использован. Нельзя по нему ни вступить в брак, ни взять кредит в банке. Это же относится к оформлению завещания, продаже автомобиля и многим другим юридическим договорам. Исключением является лишь удостоверение личности иностранного гражданина, которое может быть использовано с определенными оговорками, для заключения договоров с гражданами России на её территории.

Что делать при потере загранпаспорта

Потеря, порча или кража заграничного паспорта может доставить массу неприятностей любому человеку, особенно если он уже запланировал поездку за границу. Однако ещё больше неприятностей такая новость может принести тем россиянам, кто обнаружил отсутствие документа, находясь при этом в чужой стране. Ведь здесь под угрозу поставлены не только билеты на самолёт или поезд, но и сама возможность вернуться на родину. Что же делать в подобной ситуации?


Бесплатная юридическая консультация:

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Мск , СПб , РФ (звонок бесплатен)

Если выездной документ утрачен в России, то его владельцу ничего не остаётся делать, как подавать повторную заявку на оформление. Это потребует оплату госпошлины в полном размере, предоставления фотографий и всего пакета документов. Сам бланк загранпаспорта будет оформлен в течение 30 дней после подачи заявки.

Если же потеря заграничного паспорта произошла за рубежом, во время деловой или туристической поездки, тогда российскому гражданину следует обратиться в ближайшее консульское учреждение РФ за получением справки, позволяющей пересечение границы в обратном направлении. Само же восстановление бланка паспорта станет возможным лишь после возвращения в Россию.

Источник: http://vgrazhdanstve.ru/zagran/yavlyaetsya-li-zagranpasport-udostovereniem-lichnosti.html


Бесплатная юридическая консультация:

Является ли загранпаспорт документом удостоверяющим личность

Согласно Указу президента РФ № 232, подписанному в далеком 1997 году, основным документом, подтверждающим персону, является внутренний паспорт гражданина России. Он оформляется в 14 лет, а до указанного возраста подобные функции выполняет свидетельство о рождении. Является ли загранпаспорт документом удостоверяющим личность? Разберем основные юридические тонкости.

Документы, подтверждающие личность

Согласно российским законам, человек не обязан иметь при себе внутренний паспорт при каждом выходе из дома. Если представитель органов правопорядка просит предъявить какой-либо документ, то можно использовать загранпаспорт, студенческий билет, удостоверение пенсионера, военный билет или пропуск на работу.

Подобные бумаги формально не являются удостоверением личности, но для подтверждения своей персоны и исключения из списка подозреваемых вполне подходят.

Паспорт – основной удостоверяющий личность документ, но не единственный в своем роде. Так российские подданные на территории страны кроме него могут использовать:

  • Для несовершеннолетних (до 14 лет) – свидетельство, подтверждающее факт рождения.
  • Удостоверение моряка. Выдается представителям этой профессии и курсантам, работающим на судах с заграничным маршрутом плавания.
  • Удостоверение военнослужащего. Выдается офицерскому составу во время пребывания на военной службе.
  • Военный билет, если человек на данный момент находится на срочной или контрактной службе. Как только военнослужащего переводят в запас, данный тип документа перестает считаться удостоверяющим личность.
  • Подтверждающее личность временное удостоверение с ограниченным сроком действия. Выписывается при потере паспорта.
  • Служебное удостоверение (исключительно для работников прокуратуры).
  • Справка о судимости, которая выдается людям, отбывшим наказание в местах лишения свободы.
  • Подтверждающее статус беженца удостоверение.

Загранпаспорт в перечень не вошел, поскольку это документ, способный удостоверить личность гражданина России только за пределами страны и при пересечении границы, а не на ее территории (основание — пункт 1 Указа Президента РФ № 1752 от 21 декабря 1996 года).


Бесплатная юридическая консультация:

Использование заграничного паспорта внутри страны

С загранпаспортом нельзя прийти на выборы, но для некоторых операций он вполне уместен:

  • Для рассмотрения вопросов, связанных с российским гражданством. Основание — Указ Президента №1325, датированный 14 ноября 2002 года.
  • Для банковских переводов по России, а также за ее пределы без открытия счета (могут быть осуществлены как в национальных, так и в иностранных денежных единицах).
  • Для осуществления наличных операций по обмену валюты и операций с чеками, стоимость которых значится в зарубежной валюте.
  • Для подтверждения своего права покупать алкогольную продукцию (Приказ Минпромторга № 524, подписанный 15 апреля 2014 года).

Загранпаспорт гражданина России поможет подтвердить особу в пределах государства, если в нем содержится отметка соответствующего органа о выезде за границу на постоянное место жительства или отметка о принятии на учет в консульстве по причине постоянного пребывания вне территории России.

←Предыдущая статьяОформление загранпаспорта в МФЦ – особенности процедуры Следующая статья →Нужен ли загранпаспорт в Казахстан

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ? А за границей? Какими законами это регулируется?

Внутренний паспорт признается основным документом, который удостоверяет личность гражданина России на территории страны. За пределами страны такую функцию выполняет загранпаспорт. Это регулируется следующими законами:

  • Указ Президента РФ № 232,
  • Указ Президента РФ № 1752.

Важно! Предъявлять загранпаспорт для удостоверения личности могут только иностранные граждане, проживающие на территории страны.


Бесплатная юридическая консультация:

Может ли загранпаспорт заменить паспорт? В каких случаях можно использовать загранпаспорт вместо паспорта в РФ и за границей?

Заграничный паспорт может использоваться на законных основаниях вместо внутреннего в следующих случаях:

  • урегулирование вопросов российского гражданства (Указ Президента № 1325 от 14.11.2002 г.);
  • осуществление банковского перевода в любой валюте (как внутри страны, так и за ее пределы) без открытия лицевого счета;
  • обмен зарубежных денежных купюр на рубли и наоборот, а также обналичивание чека, стоимость которого указана в иностранной валюте;
  • подтверждение возраста при приобретении алкогольной и табачной продукции в розничных торговых точках.

В России загранпаспорт может заменить внутренний только в отдельных случаях, а вот оформить зарубежную визу или выехать в другую страну без него невозможно. Кроме того, как только гражданин покинет территорию Российской Федерации, именно заграничный паспорт станет его основным удостоверением личности на все время пребывания за рубежом.

В каких случаях на территории РФ и за границей загранпаспорт заменить паспорт не может?

Паспорт гражданина РФ необходимо в обязательном порядке предъявлять:

  1. при заключении договоров купли‑продажи и оформлении в собственность недвижимости, земельных участков, автомобилей;
  2. оформлении кредитов вне зависимости от их целевого назначения;
  3. регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  4. оформлении пенсий;
  5. обращении за помощью в медицинские учреждения;
  6. приобретении междугородних билетов на воздушный и наземный транспорт;
  7. заключении договоров любого типа от имени физического лица;
  8. заключении и расторжении брака.

В этих и некоторых других ситуациях загранпаспорт не способен заменить внутренний документ. Его не получится использовать для проведения серьезных операций.

Важно! Нормы действующего российского законодательства не обязывают граждан брать внутренние документы для выезда за пределы РФ. В этом случае удостоверением личности будет служить именно загранпаспорт. Однако путешествующие часто берут с собой распечатанные или электронные копии других важных бумаг.


Бесплатная юридическая консультация:

Когда требуются оба документа?

Одновременное предъявление обоих документов необходимо только в двух случаях:

  • оформление визы,
  • заключение договора с туроператором или турагентством.

При нахождении на территории России подтвердить личность гражданина сможет внутренний паспорт. За пределами страны это делается при помощи загранпаспорта. Использовать их как взаимозаменяемые не получится, поскольку в большинстве случаев человека все равно попросят предъявить паспорт гражданина России.

Перечень документов служащих для подтверждения личности

Согласно определению, данному в законе, паспорт является документом, свидетельствующим о том, что его владелец обладает гражданством РФ.

Согласно установленным нормам потребовать предъявления данного документа могут:

  • уполномоченные работники ГУВМ МВД;
  • полиция;
  • специалисты банков.

Тем не менее, обязательств всегда иметь при себе паспорт у гражданина РФ нет. При необходимости в целях идентификации он может предъявить и другой документ.

Бесплатная юридическая консультация:

Помимо паспорта таким документом может служить:

  • удостоверение личности, выданное временно – на тот период, пока не будет изготовлен паспорт (предельный срок действия такого документа – 60 дней);
  • удостоверение должностного лица госучреждения (к примеру, кадастрового специалиста);
  • свидетельство о рождении;
  • документы, свидетельствующие об определённой профессиональной принадлежности их обладателя (к примеру, государственный адвокат);
  • военный билет (а в некоторых случаях – и справка из военкомата, выданная в месте проживания);
  • студенческий билет либо зачётка (для учащихся ВУЗов);
  • водительские права;
  • дипломатический паспорт, выдаваемый работникам МИДа;
  • трудовая книжка;
  • паспорт моряка;
  • специальное удостоверение, подтверждающее тот или иной статус (к примеру, заслуженный донор РФ);
  • прочие документы, соответствующие признакам удостоверения личности в пределах страны.

Иностранцы, находящиеся в РФ, подтверждают свой статус посредством предоставления 1-го из нижеследующих документов:

  • иностранный паспорт с соответствующей отметкой о въезде в страну;
  • РВП, которое представляет собой штамп, поставленный в ГУВМ МВД, с указанием адреса, по которому поданный другого государства может проживать в РФ в течение 3-х лет;
  • ВНЖ, представляющий собой право на постоянное проживание в качестве резидента РФ;
  • прочие удостоверяющие личность документы, выданные в других странах и одобренные президентскими указами и постановлениями правительства России.

Как видно, загранпаспорт гражданина РФ в список удостоверяющих личность документов (на территории России) не входит. Однако в некоторых случаях он может являться таковым – подробнее об этом будет описано далее.

Необходимо иметь в виду, что, несмотря на возможное наличие других документов, указанных в перечне выше, гражданин РФ в случае постоянного проживания в стране в обязательном порядке должен иметь внутренний паспорт.

При отсутствии такового граждан попадает под Административную ответственность, которая предполагает оплату штрафа (ст. 19.15). Данное правило касается всех лиц старше 14 лет. Аналогичны и штрафные санкции за несвоевременное получение или обновление документа в 14/20/45 лет.


Бесплатная юридическая консультация:

Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим вашу личность

Загранпаспорт, как следует из его прямого предназначения, является документом, удостоверяющим личность человека за пределами его родной страны. На территории РФ он таким документом не является ввиду того, что существует отдельный, общегражданский паспорт.

Внутри страны

Несмотря на вышеупомянутый факт, в некоторых случаях загранпаспорт может быть предъявлен как документ, удостоверяющий личность, внутри страны. Например, при приобретении табачной либо алкогольной продукции в магазине, когда нужно подтвердить свой возраст.

В большинстве же случаев загранпаспорт нельзя предъявить в качестве идентифицирующего личность документа. Его не примут к рассмотрению в различных госорганах, кредитно-финансовых учреждениях, больницах, а также у нотариуса при заключении какой-либо сделки. Если же возникнет необходимость просто сверить по фотографии личность гражданина, то сделать это могут и по загранпаспорту.

За ее пределами

На территории другой страны наличие загранпаспорта является обязательным (за исключением государств, с которыми был заключен отдельный межправительственный договор).


Бесплатная юридическая консультация:

В случае если гражданин нарушит визовый режим и каким-либо образом окажется на территории страны без визы, то он будет выдворен обратно в РФ с наложением соответствующих санкций по въезду в будущем.

Как уже было упомянуто выше, на территории своей страны необязательно постоянно при себе держать паспорт – его можно брать с собой только по необходимости, когда предстоит какая-либо регистрационная процедура (законодательные нормы как раз и поощряют бережное хранение основного документа гражданина РФ).

Находясь же в другом государстве, загранпаспорт с собой, как правило, нужно иметь всегда (большинство стран устанавливают именно такой порядок пребывания иностранных граждан на своей территории).

Для иностранных граждан

Согласно ФЗ N115 (ст. 10), регламентирующему правовое положение иностранцев на территории РФ, основополагающим документом, подтверждающим личность подданного другого государства, является иностранный паспорт. Кроме того, в качестве такого удостоверения может выступать и другой документ, входящий в перечень, предусмотренный международным соглашением.

Если у человека нет никакого другого гражданства, то в России он может пребывать на основании одного из нижеперечисленных документов:


Бесплатная юридическая консультация:

  • разрешение на временное пребывание;
  • ВНЖ;
  • иной документ, выданный за рубежом и подтверждающий соответствующий статус (при условии, что такой документ признаётся в РФ).

РВП является базовым документом, предоставляемым иностранцу в результате поданного ходатайства. Если быть точнее, это даже не документ, а только лишь отметка, проставляемая в иностранный паспорт заявителя, планирующего временно пребывать в России до 3 лет.

РВП неразрывно связано с пропиской, которую иностранный гражданин должен иметь в субъекте Федерации, куда сдавались документы на получение данного статуса.

При желании получить гражданство РФ РВП является первым этапом, который необходимо пройти иностранному заявителю. За исключением некоторых отдельных случаев, РВП можно получить только по квоте, которая может быть разной для каждого региона.

ВНЖ является 2-м этапом на пути получения гражданства РФ. Он может быть предоставлен иностранцу только в том случае, если он живёт в России не менее года.

В некоторых случаях в качестве удостоверения личности иностранца может выступать и национальный паспорт. Такая возможность предоставляется гражданам Казахстана, Белоруссии, Таджикистана и Киргизии на основании межправительственного договора от 30.11.00 о безвизовых поездках между этими странами и РФ.


Бесплатная юридическая консультация:

Иными словами, гражданам перечисленных стран не нужно иметь загранпаспорт, чтобы пересечь границу с Россией, – достаточно иметь внутренний паспорт своего государства.

Особенности основных документов, удостоверяющих личность

Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:

  • о прописке и снятии с регистрационного учета;
  • о принадлежности к воинской обязанности;
  • о семейном положении;
  • о наличии детей до 14 лет;
  • о выдаче загранпаспорта.

В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием. В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.

В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:

  • Для военнослужащих:
  1. военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
  2. удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
  • Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
  • Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
  • Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
  • Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
  • Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону №от 19.02.1993 «О беженцах» .
  • Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» Nот 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.

Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.


Бесплатная юридическая консультация:

Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства

Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.

Документы не являющиеся удостоверением личности в России

Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.

Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.

Водительские права как документ, удостоверяющий личность

С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.

Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.


Бесплатная юридическая консультация:

Какой документ, удостоверяющий личность на территории РФ, можно использовать вместо паспорта?

Согласно Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 03.11.2015) (с изм. и доп., вступил в силу с 01.01.2016)

Статья 2 пункт 16: На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации документами, удостоверяющими личность являются:

1. военный билет (солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса), временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91; Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495.

2. паспорт (дипломатический, служебный, в том числе содержащий электронные носители информации и содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца), удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ); (ФЗ N 114 от 15.08.1996 (ред. от 30.12.2015) статья 7 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ») загранпаспорт гражданина бывшего СССР (действителен до истечения срока его действия).

3. справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ФЗ N 160 от 23.07.2008).


Бесплатная юридическая консультация:

Документы, которые не удостоверяют личность гражданина РФ на территории РФ:

1. Загранпаспорт. Согласно Указу Президента РФ (22 октября 2009 г. N 1180) общегражданский заграничный паспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ только за территорией РФ.

2. Удостоверение (МЧС, ФСБ, полиции, налоговой и т.д.). Эти удостоверения личности удостоверяют статус данного гражданина.

3. Копия паспорта гражданина РФ (даже нотариально заверенная).

4. Трудовая книжка. Зачетка. Студенческий билет. Читательский билет. Удостоверения пенсионера и т.д.

5. Водительское удостоверение.


Бесплатная юридическая консультация:

Все эти документы удостоверяют статус их владельца или требуются для выезда за рубеж (загранпаспорт), поэтому по этим документам нельзя голосовать, заключать договор купли-продажи авто, т.е. нельзя производить юридически значимые действия.

На сегодня все. Если у вас есть юридические вопросы, то задайте их прямо сейчас юристу на блоге. Следующий раз узнаете про красивые номера на авто.

Пусть документы, удостоверяющие личность, всегда будут в порядке!

Паспорт

Именно в общегражданском паспорте указана вся информация о человеке (Ф.И.О., дата и место рождения, прописка, семейное положение, наличие или отсутствие детей). Выдается он, как уже упоминалось, по достижении человеком четырнадцати лет. Впоследствии каждый гражданин обязан провести замену этого документа. Это происходит два раза – в 20 и 45 лет. У некоторых, правда, больше. На это бывают разные причины. Например, человек потерял паспорт, и ему нужно оформить новый. Или сменил имя. Девушки тоже меняют паспорта, так как берут фамилию мужа после свадьбы. Но обычно это не доставляет много хлопот.

Заграничный паспорт

Если рассказывать про документы, удостоверяющие личность на территории РФ, то «загран» будет следующим после общегражданского паспорта. Сегодня он есть у каждого второго человека. И это официальный документ, который удостоверяет личность гражданина как при выезде за пределы его страны, так и по возвращении обратно. Ещё он является главным документом того человека, который является россиянином, но на постоянной основе живет в другом государстве.


Бесплатная юридическая консультация:

Но заграничный паспорт РФ могут использовать все. Даже те люди, которые постоянно проживают в России. «Загран» можно использовать при покупке билета на междугородний автобус, поезд или самолёт. При обмене валюты или получении почтового отправления. Или, например, его можно предъявить в качестве подтверждения своего возраста, если алкоголь или сигареты отказываются продавать из-за слишком юной внешности.

Удостоверение военнослужащего

Этот документ может служить так же, как и паспорт РФ. Он удостоверяет не только личность, а ещё и правовое положение военнослужащего. Выдаётся прапорщикам и офицерам.

В этом документе есть Ф.И.О., а также личный номер военнослужащего. Помимо этого, в нем указывается дата рождения и номер войсковой части, в которой служит мужчина. А ещё его звание и должность. Кроме вышеперечисленного, в документ вносятся отметки, касающиеся присвоенных званий после выдачи удостоверения. Информация о переводах в другие части и изменениях в служебном положении тоже указывается. Как и данные о личном оружии, группе крови, гражданском паспорте и т. д. Кстати, поскольку сейчас выдают новые документы, отметки о дактилоскопии также указываются.

Временное удостоверение личности

Оно выдается тем людям, которые остались без общегражданского паспорта, поскольку он находится на оформлении. И то не всем. А только тем гражданам, которые об этом попросят. Потому что зачастую это удостоверение не нужно, ведь паспорт делают в течение 10 рабочих дней, а иногда он оказывается готовым намного раньше.

Но если человек обратился в УФМС для оформления этого документа по месту пребывания, а не жительства, то ему придется ждать примерно месяц. И тогда временное удостоверение понадобится. На его изготовление уходит около десяти минут. А действуют такие документы, удостоверяющие личность на территории РФ, два месяца. Если имеется необходимость, то можно их продлевать.


Бесплатная юридическая консультация:

Кстати, указывается в таком удостоверении Ф.И.О., дата и место рождения, адрес места жительства, а также причина, по которой ему выдали этот документ.

Свидетельство о рождении

Оно также входит в список документов, удостоверяющих личность. Это утверждено в Указе Президента РФ № 1325 от 14.11.2002. Но оно подтверждает личность только тех граждан, возраст которых не достиг 14 лет. Потому что потом уже выдается общегражданский паспорт.

Кстати, стоит отметить ещё один документ. Это паспорт гражданина СССР. Он является действительным до того момента, пока не будет произведена его фактическая замена. Главное, чтобы все указанные в документе данные были читаемыми. То есть паспорт должен быть в хорошем состоянии. Если имеются потертости, пятна, размытости, из-за которых ничего невозможно прочесть, придется заменить документ.

Паспорт моряка

Он также входил раньше в перечень, где указывались виды документов, удостоверяющих личность граждан России. Паспорт моряка оформлялся федеральными органами исполнительной власти. Вот только с первого января 2014-го было вынесено постановление, по которому этот документ с того момента признается недействительным. Его было решено заменить удостоверением личности моряка. Правда, многие до сих пор называют его по старой памяти паспортом.

Так вот, этот документ удостоверяет личность человека, работающего на борту какого-либо корабля (морского, рыбопромышленного, торгового или судна смешанного типа). Внутри указывается Ф.И.О. моряка, его пол, дата и место рождения, гражданство, особые физические приметы и биометрические данные.


Бесплатная юридическая консультация:

Особые случаи

Есть ещё такие документы, удостоверяющие личность на территории РФ, которые выдаются далеко не каждому человеку. Речь идет о служебном удостоверении работника прокуратуры. Людям, работающим в этой структуре, оно выдается в установленном порядке.

Такое удостоверение содержит в себе информацию о Ф.И.О. его владельца, а также его должности и чине. Данный документ подтверждает право сотрудника прокуратуры на ношение и хранение боевого оружия и других особых средств. Ещё удостоверение подтверждает все полномочия его владельца.

Водительское удостоверение

Многие люди интересуются, можно ли использовать права как документ, подтверждающий личность. Следует отметить, что нет однозначного ответа на этот вопрос.

С одной стороны, права – документ, удостоверяющий личность. Поскольку даже Верховным судом России было признано, что в них есть все необходимые реквизиты (данные). И к тому же права предъявляются человеком в качестве разрешения на управление автомобилем, и именно на основании их наличия на него может быть оформлена машина. И подделать их сложно, так как проверку на подлинность осуществить легко, применив ультрафиолет.

Предъявив права, можно купить то, что продается с 18 лет, так как в документе есть дата рождения владельца. По этой же причине водительское удостоверение принимается в качестве подтверждения личности на почте, при получении посылок или писем. И билет на междугородний автобус можно оформить с его предъявлением. Так что, с другой стороны, права могут считаться документом, подтверждающим личность гражданина России.


Бесплатная юридическая консультация:

Военный билет

Выше уже говорилось, что в перечень, где указаны документы, удостоверяющие личность на территории РФ, включен паспорт моряка. Военный билет также стоит отметить вниманием. Его выдают мужчинам, имеющим звание старшины, сержанта, солдата или матроса. По контракту ли они проходят службу или по призыву — неважно.

Ещё этот документ выдается курсантам, обучающимся в каком-либо военном образовательном учреждении, дающим профильное профессиональное образование. Он подтверждает не только личность гражданина, но и его правовое положение. В том случае, если военнослужащий был отправлен в запас, билет перестает являться действительным. Всё это указано в Приказе № 500 министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года.

Документы, которые не подтверждают личность

Их перечень тоже довольно широкий. Итак, есть документы, подтверждающие личность, а существуют те, которые удостоверяют статус человека. К ним относится трудовая книжка и справка, выдаваемая личностям, находившимся под стражей. Всё потому, что каждый документ соответствует лишь минимальным требованиям. Они несут определенную значимость, но не дают права осуществлять какие-либо действия, являющиеся юридически значимыми. К таковым относится заключение трудового договора, голосование на выборах, оформление кредита и т. д.

Информация для иностранцев

Вкратце также стоит рассказать о том, какие документы могут использовать граждане других государств, находящиеся на территории России, чтобы подтвердить свою личность.

Есть универсальный общепринятый список. В него включается вид на жительство и разрешение на временное проживание в Российской Федерации. А ещё, конечно же, паспорт иностранного гражданина.

Также в перечень входит свидетельство на возвращение в родное государство. В нем содержится вся информация о человеке и данные документа, удостоверяющего личность.

Кстати, ещё нельзя не отметить вниманием дипломатический паспорт. Он выдается лишь некоторым категориям граждан. И такой документ является собственностью не человека, а его государства. Этот паспорт выдают человеку для того, чтобы он беспрепятственно перешел границу другой страны. Основанием для оформления данного документа является важная командировка. После того как человек вернется к себе на родину, он должен быть возвращен той организации, которая направила гражданина в поездку. Дипломатический паспорт даёт право безвизового въезда даже на территорию государств Шенгенской зоны. Правда, он выдается не всем: Президенту, членам Совета Федерации, судьям Верховного и Конституционного судов, генеральному прокурору и прочим важным лицам.

Ещё похожим документом является служебный паспорт. Только его выдают людям и других категорий. Например, работникам различных государственных корпораций.

Впрочем, как можно видеть, существует огромное количество различных документов, которые могут быть использованы как удостоверение личности. Но всё равно самым важным и основным является гражданский паспорт. Желательно его всегда иметь при себе.

Источник: http://imigrant.online/udostoverenie-lichnosti/zagranpasport/yavlyaetsya-li-zagranpasport-dokumentom-udostoveryayushhim-lichnost.html

Документы, удостоверяющие личность

Нормативные акты, содержащие перечни документов, удостоверяющих личность

Понятие «удостоверение личности» в законах РФ нет. В связи с этим достаточно часто возникает вопрос — какой документ (кроме паспорта) может удостоверять личность? Имеется ли документ, который как паспорт может быть удостоверением личности в любой ситуации?

Перечень документов, которые (наряду с паспортом) могут удостоверить личность гражданина РФ установлен рядом нормативных актов государственных органов, а именно:

Перечень документов, удостоверяющих личность и заменяющих паспорт гражданина РФ, установлен пунктом 16 статьи Закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», и в него входят:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина РФ, выдаваемое на период оформления паспорта;

документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемым и обвиняемым.

Законом «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию», в статье 7 которого указано, что основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются:

Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», согласно которому (п. 45) наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

паспортом гражданина РФ, в том числе заграничным паспортом;

паспортом моряка (удостоверением личности моряка);

удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

свидетельством о рождении.

Приказом Минпромторга РФ от 15.04.2011 № 524, утвердивший следующий Перечень документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия (Приложение 3 к Указанию Банка России от 31.08.2005 № 1611-У, содержит аналогичный перечень):

Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Общегражданский заграничный паспорт

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка)

Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина РФ

Паспорт иностранного гражданина

Вид на жительство в Российской Федерации

Разрешение на временное проживание в Российской Федерации

Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Как мы видим — единого перечня документов, удостоверяющих личность, нормативными актами РФ не предусмотрено. Практически таковыми могут быть признаны разные документы — зависимости от целей и организации, в которую предъявляются такие документы (устанновление личности правоохранительными органами, поход на выборы, заключение трудового договора, заключение договора с банком или оператором мобильной связи, сдача налоговой отчетности, покупка алкогольной продукции и пр.). Поэтому ниже приведен перечень документов, который носит универсальный характер. Бесспорно то, что документом, удостоверяющим личность, является паспорт и ряд документов, его заменяющих. Что же это за документы?

Документами, удостоверяющими личность гражданина РФ на территории РФ, являются:

Паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, действует на территории РФ с 01 октября 1997 года.

Основание: Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории РФ».

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года действует на территории РФ до его фактической замены и является документом, удостоверяющим личность.

Основание: Согласно статье 42 Федерального закона № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительным на день вступления в силу этого закона. Особенностью этой нормы является то, что сохраняют юридическую силу только те документы, которые оформлены надлежащим образом и действовали на 1 июля 2002 г. Под надлежаще оформленным документом следует понимать документ, выданный в установленном законодательстве порядке уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления (должностным лицом) и содержащий необходимые реквизиты (место и время составления, наименование, подписи, печати и т.п.). Надлежащее оформление документа подразумевает также его состояние, позволяющее идентифицировать информацию, содержащую в нем, а также отсутствие непредусмотренных записей. Например, согласно пункту 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, наличие в паспорте гражданина Российской Федерации сведений, отметок и записей, не предусмотренных законодательством, делает его недействительным. Такой паспорт гражданина Российской Федерации к моменту предъявления следует признать оформленным ненадлежащим образом и ничтожным.

Из содержания Статья 42 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» видно, что она не регулирует сроки действия паспорта гражданина СССР и замены его на паспорт гражданина РФ, являющийся в силу статьи 10 Федерального закона № 62-ФЗ документом, удостоверяющим гражданство РФ, что подтверждено Определением Верховного Суда РФ от 25.12.2003 № КАС03-621.

Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка) является документом, удостоверяющим личность его владельца как за границей, так и в пределах РФ.

Паспорт моряка выдается только морякам (которые работают на российских судах заграничного плавания или направлены для работы на иностранных судах, курсантам, которые направлены на соответствующие суда органами исполнительной власти, а также работникам предприятий, которые находятся в ведении этих органов) сроком на 5 лет.

Постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 «Об утверждении Положения о паспорте моряка»;

Постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки».

Свидетельство о рождении является документом удостоверяющим личность лиц (граждан РФ), не достигших 14-летнего возраста.

Основание: статья 23 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Удостоверение личности военнослужащего РФ является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего РФ.

Основание: Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».

Удостоверение личности военнослужащего выдается офицерам, прапорщикам и мичманам на период пребывания их на военной службе.

Военный билет является документом, удостоверяющим личность солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или контракту, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования на время их обучения.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего (если военнослужащий находится в запасе – военный билет уже не является удостоверением личности).

пункт 1 Положения о паспортной системе в СССР (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677);

Приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 719».

Временное удостоверение личности гражданина РФ по форме № 2-П — документ, удостоверяющий личность ограниченного срока действия (для утративших паспорт граждан, а также граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка). Временное удостоверение выдается на срок, указанный в этом документе.

пункт 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828);

пункт 41 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ (утв. Приказом ФМС РФ 07.12.2009 № 339).

Служебное удостоверение работника прокуратуры.

Основание: статья 41.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 года №

Документы, удостоверяющих личность иностранных граждан на территории РФ

Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина – для иностранных граждан, если они постоянно проживают на территории РФ.

Дипломатический паспорт иностранного гражданина является документом, удостоверяющим личность для иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих на территории РФ.

Паспорт гражданина СССР образца 1974 года является документом, удостоверяющим личность некоторый категорий лиц без гражданства и иностранных граждан, под которыми понимаются:

имевшие гражданство СССР (об этом имеется отметка на 1-й странице паспорта),

прибывшие в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 годовых, либо получившие разрешение на временное проживание.

Документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Примечание: такой документ должен быть легализованы в консульстве (посольстве) РФ за границей (на территории того государства, где эти документы выданы), либо в консульстве (посольстве) иностранного государства (выдавшего документы, удостоверяющие личность) на территории РФ.

Иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства.

Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина или лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность). Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.

Вид на жительство в РФ является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства, подтверждающим его право на постоянное проживание в РФ. Этот документ выдается иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию.

Основание: статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем (статьи 4, 7 Федерального закона от 19.02.1993 №»О беженцах»).

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность

По банковским правилам в России граждане РФ на основании общегражданского заграничного паспорта могут осуществлять:

наличные валютно-обменные операции и операции с чеками, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте.

переводы без открытия счета в рублях и в иностранной валюте по территории Российской федерации и за границу.

Тем не менее согласно:

пункту 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828;

пункту 1 Указа Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации»,

загранпаспорт является документом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами РФ, а на территории РФ основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации является паспорт гражданина Российской Федерации. Следовательно, на территории России этот документ является недействительным.

На мой взгляд, общегражданский заграничный паспорт гражданина РФ может являться удостоверяющим документом на территории России только если он имеет отметку органа внутренних дел РФ о выезде на постоянное место жительство в иностранное государство и/или с отметку дипломатического представительства или консульского учреждения РФ о принятии на консульский учет в связи с постоянным проживанием на территории иностранного государства.

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющими личность

Скажу сразу — вопрос спорный, т.к. каждый из нас достаточно часто слышал как просьбу предъявить паспорт или права, так и то, что водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность его владельца.

С одной стороны — ни в одном нормативном акте водительское удостоверение не названо документом, удостоверяющим личность.

С другой — несмотря на то что нет нормативного акта, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, но есть много подзаконных актов, утверждающих это:

Определение ГКПИВерховного суда РФ, согласно которому «. водительское удостоверение на право управления транспортным средствам подтверждает не только наличие такого права у поименованного в нем лица, но и принадлежность самого документа именно этому лицу, поскольку содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина . «;

некоторые акты МИД РФ и МВД РФ;

Приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.

Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В пункте 4 Приложения № 1 к Положению ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет. Согласно п. 3.1 укзанного Положения по водительскому удостоверению возможно лишь осуществить банковские операции с наличной иностранной валютой и операции с чеками.

Документы, не удостоверяющие личность

Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):

Удостоверение работника ФСБ, полиции, иного сотрудника (МЧС, налоговая и пр.).

Удостоверение государственного гражданского служащего.

Заграничный паспорт гражданина РФ.

Нотариально удостоверенная копия паспорта гражданина РФ.

Студенческий билет и (или) зачетная книжка.

Документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.).

Справка установленной формы, выдаваемая гражданам РФ, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы.

Другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.

Указанные документы не удостоверяют личность – они удостоверяют лишь статус его владельца, т.е. предъявив один из этих документов может быть у его владельца и получится купить алкогольную продукцию, но соверешнно точно не получится совершить юридически значимые действия (проголосовать на выборах, заключить трудовой или гражданско-правовой договор, сдать налоговую отчетность и пр.).

Обязаны ли вы носить с собой паспорт или иной документ, удостоверяющий личность?

Ни в одном законе РФ не говорится, что без паспорта нельзя ходить по улицам.

Полиция вправе проверять документы, удостоверяющие личность, у граждан, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении их дела об административном правонарушении или имеются основания для задержания.

Если вы не совершили правонарушения, то и проверять у вас паспорт вроде бы не имеют права. Но закон не расшифровывает, что такое «достаточные основания подозревать или полагать». Поэтому ничто не мешает полицейскому заподозрить в вас преступника, который находится в розыске, и потребовать на этом основании документы.

Как правило, при спорных ситуациях по этому вопросу сотрудники полиции, требуя предъявить им паспорт, ссылаются на ст. 19.15 КоАП РФ, в соответствии с которой проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт). Но здесь надо обратить внимание на то, что в статье сказано о проживании.

Если же у вас не оказалось с собой никаких документов, вас могут задержать на три часа и доставить в отделение для установления вашей личности.

Статья написана и размещена 10 ноября 2012 года. Дополнена — 11.03.2013, 13.04.2014

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Источник: http://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/dokumenty_udostoveryayuschie_litchnost.html